撰文 | 范俊生 攝影 | 戴冰 賈同軍 孫戉
從祖國北疆到燕趙大地、從雪域高原到南疆大漠……在剛剛過去的4月，市委書記蔡奇和市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧四次離京，都聚焦同一主題——脫貧攻堅(jiān)。
黨的十八大以來，我國貧困人口從2012年底的9899萬減少到2017年底的3046萬，創(chuàng)造了中國減貧史最好成績(jī)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記誓言，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這場(chǎng)人類歷史上前所未有的反貧困斗爭(zhēng)，被聯(lián)合國譽(yù)為中國對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)之一。
脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段。4月份，北京市黨政代表團(tuán)遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古、河北、西藏和新疆，不顧雨雪風(fēng)沙、不顧高原缺氧，馬不停蹄，聚焦精準(zhǔn)脫貧，走訪建檔立卡貧困戶，對(duì)接扶貧協(xié)作工作。
目前 ，本市扶貧協(xié)作任務(wù)有7個(gè)省區(qū)89個(gè)縣級(jí)地區(qū)，其中中央考核的扶貧協(xié)作任務(wù)涉及5個(gè)省區(qū)72個(gè)縣，共134萬貧困人口，包括西藏拉薩4個(gè)縣、新疆和田8個(gè)縣團(tuán)、青海玉樹6個(gè)縣、內(nèi)蒙古31個(gè)貧困縣、河北張承保23個(gè)貧困縣。
“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！”助力受援地區(qū)如期脫貧，是北京打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要政治責(zé)任！
扶 真 貧
脫貧攻堅(jiān)，要義在于精準(zhǔn)，難點(diǎn)在于深度貧困地區(qū)。
內(nèi)蒙古共有建檔立卡貧困人口37.8萬，貧困人口數(shù)量雖然不多，但難點(diǎn)在于貧困程度相對(duì)深、許多是集中連片貧困；河北將脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域確定為張承壩上地區(qū)和深山區(qū)的10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村；新疆脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在南疆四地州，聚焦22個(gè)深度貧困縣、1962個(gè)深度貧困村；西藏則是中央確定的全國唯一的省區(qū)級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū)。
走訪慰問建檔立卡貧困戶是每次扶貧協(xié)作對(duì)接的重要內(nèi)容。在內(nèi)蒙古興和縣南三號(hào)自然村貧困戶焦玉娥家，蔡奇特意走進(jìn)糧房察看，細(xì)心地發(fā)現(xiàn)還有不少余糧，叮囑北京市相關(guān)部門幫忙找銷路，為焦玉娥家再增加些收入。
蔡奇要求，“瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，推動(dòng)資金項(xiàng)目、干部人才、政策措施等向貧困村、建檔立卡貧困人口傾斜?！?/p>
精準(zhǔn)扶貧要落實(shí)到戶、落實(shí)到人。在河北期間，蔡奇冒雪來到張家口北部與內(nèi)蒙古交界的沽源縣，走進(jìn)窯溝臺(tái)村建檔立卡貧困戶郭生富、郝鳳仙夫婦家中慰問?？吹阶雷由戏胖蟠笮⌒〉乃幤浚唐嬖敿?xì)詢問，了解到夫婦二人常年患病，男主人還喪失了勞動(dòng)能力。蔡奇說，3d全息廣告機(jī)，因病致貧是大事，我們要探索精準(zhǔn)健康扶貧模式，減少因病返貧。
“堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，更加突出脫貧實(shí)效?！辈唐鎻?qiáng)調(diào)，要奔著因病、因殘、缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、空心村等方面問題去，打好“組合拳”，對(duì)癥下藥、分類施策，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)有力、務(wù)實(shí)管用。
在西藏拉薩，陳吉寧看望慰問建檔立卡貧困戶，從家庭收入、柴米油鹽、就醫(yī)就學(xué)，到大家的滿意度，詢問得格外仔細(xì)。他叮囑，不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶脫貧的結(jié)合點(diǎn)，注重扶貧與扶志、扶智緊密結(jié)合，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)援藏扶貧工作向縱深發(fā)展。
動(dòng) 真 情
在河北省張北縣貧困戶馬軍家里，看著7歲的小心毅因治療不及時(shí)而不會(huì)說話，蔡奇心疼地把孩子抱在懷里。
馬軍一直忘不掉這幕場(chǎng)景。他很感動(dòng)：“蔡書記握著我的手聊家常，啥都問啥都關(guān)心”。更讓他感激的是，蔡奇當(dāng)即要求市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人抓緊落實(shí)孩子赴京治療。僅隔一天，小心毅就住進(jìn)了北京兒童醫(yī)院接受全面檢查和治療。
只有真心把貧困群眾當(dāng)成家里人，站在貧困戶的立場(chǎng)想辦法、出點(diǎn)子，才能把群眾的心捂熱激活，才能鼓起他們戰(zhàn)勝貧困的信心與勇氣。
#p#分頁標(biāo)題#e#在內(nèi)蒙古卓資縣深度貧困村——板凳溝村，蔡奇與69歲的王恩梅老兩口坐在炕頭拉家常，詳細(xì)詢問老人生活有哪些困難。老人的紅外衣格外喜慶，她高興地說，今年村子異地搬遷，就要住進(jìn)縣城里的安置樓了。蔡奇離開時(shí)，老兩口再三挽留，“我給你們做頓農(nóng)家飯，吃了再走吧！”
在新疆墨玉縣麥麥提阿卜杜拉·庫爾班家中，蔡奇問得很仔細(xì)，老人一筆一筆算起扶貧賬：兒女有工資收入，種核桃、小麥，養(yǎng)殖牛羊還可以增收。扶貧賬越算越清楚，越算越有信心?！敖衲晡铱隙苊撠殹！彼呛堑卣f。
庫爾班老人還高興地拉著蔡奇一個(gè)房間一個(gè)房間參觀北京幫助蓋的富民安居房，臨別時(shí)，依依不舍地把蔡奇送出大門，一再邀請(qǐng)，“等我脫貧了，歡迎您再來做客?！?/p>
出 真 招
扶貧出真招，才能有實(shí)效。正如內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒所說，北京對(duì)接扶貧協(xié)作，是“傾注真情實(shí)意，拿出真金白銀，堅(jiān)持真抓實(shí)干！”
在內(nèi)蒙古、河北期間，北京都與當(dāng)?shù)睾炇鹆恕吧?jí)版”的全面深化扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議，條條都是真招硬招：
從2018年起，北京內(nèi)蒙古扶貧協(xié)作資金將從原計(jì)劃的縣均1000萬元增至縣均3000萬元，今后三年扶貧協(xié)作資金合計(jì)從原計(jì)劃的9.92億元增至29.75億元，比原計(jì)劃共增加19.83億元。
京冀扶貧協(xié)作資金今后三年總計(jì)26.21億元，每年的幫扶資金都將于當(dāng)年的北京市“兩會(huì)”后一次性撥付。
協(xié)議進(jìn)一步明確扶貧協(xié)作時(shí)間表、任務(wù)書，并組織16個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)31個(gè)旗縣；14個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶河北省23個(gè)縣（區(qū)）。
蔡奇強(qiáng)調(diào)，80%以上財(cái)政援助資金要投向扶貧脫貧項(xiàng)目，新增資金全部投向脫貧攻堅(jiān)；要做好資金保障，加快資金撥付，力爭(zhēng)當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年見效，提高資金使用效益。
每到一處，蔡奇都要求北京相關(guān)區(qū)、職能部門與對(duì)口幫扶地區(qū)負(fù)責(zé)人面對(duì)面對(duì)接，確保扶貧協(xié)作任務(wù)落地見效。針對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的問題和需要進(jìn)一步細(xì)化的合作項(xiàng)目，北京市黨政代表團(tuán)每天晚上都開會(huì)專題研究。
蔡奇還明確要求，北京16個(gè)區(qū)的黨政一把手要直接到對(duì)口幫扶的地區(qū)對(duì)接工作，開展好攜手奔小康活動(dòng)。“各區(qū)各單位每年對(duì)賬交賬，最終要看脫貧實(shí)際成效?！?/strong>
立 標(biāo) 桿
市領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧協(xié)作一線，以上率下、以身作則，發(fā)揮了示范作用。
就在前不久，豐臺(tái)區(qū)委書記汪先永率團(tuán)到內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林西縣對(duì)接扶貧協(xié)作工作，密集考察十二吐鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園、德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、縣貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等地，并走訪慰問建檔立卡貧困群眾。豐臺(tái)區(qū)農(nóng)委與林西縣農(nóng)牧業(yè)局簽署了農(nóng)副產(chǎn)品銷售框架協(xié)議，豐臺(tái)區(qū)城建綜合開發(fā)公司與林西縣五十家子鎮(zhèn)老房身村簽署“萬企幫萬村”結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。
四月以來，不光是汪先永，北京其他區(qū)的區(qū)委書記們也頻頻離京，據(jù)識(shí)政君（微信ID：PoliticalInside）不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，至少有13位區(qū)委書記奔赴各自幫扶地區(qū)，對(duì)接扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，助力受幫扶地區(qū)“拔掉”病根、如期脫貧。
隨著各區(qū)對(duì)接工作的展開，產(chǎn)業(yè)、人才、教育、醫(yī)療等扶貧協(xié)作項(xiàng)目越來越具體、越來越細(xì)化：
海淀區(qū)一個(gè)月內(nèi)兩次與科爾沁右翼前旗舉行對(duì)口幫扶工作座談會(huì)；
朝陽區(qū)推動(dòng)團(tuán)結(jié)湖等7個(gè)街鄉(xiāng)分別與對(duì)口幫扶的河北保定唐縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在街鄉(xiāng)層面進(jìn)一步建立一對(duì)一幫扶關(guān)系；
懷柔區(qū)赴科爾沁左翼后旗和四子王旗，交接幫扶款項(xiàng)、簽訂行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)扶貧協(xié)作工作；
……
全面建成小康社會(huì)，全息廣告機(jī)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)！
北京與受援地區(qū)守望相助、傾心傾力合作，定能打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)這一歷史性宏偉目標(biāo)！
